Клиент-серверная версия
В ней настройки пользователей располагаются в каталоге с серверной частью (по умолчанию C:\Program Files\Garant-Server\settings)

Начнем с очень краткой справки. Все приложения в среде Windows работают в рамках выделенного для них виртуального адресного пространства. Для 32-х разрядных приложений и, в частности, для программ системы ГАРАНТ это адресное пространство ограничено 2 Гб на 32-х разрядных Windows, 3 Гб на 32-х разрядных Windows с расширенным пользовательским адресным пространством и 4 Гб на 64-х разрядных Windows. Это означает, что 32-разрядное приложение в среде Windows не может использовать памяти больше, чем приведено выше. Если объем свободной физической и виртуальной памяти меньше указанных цифр – это введет дополнительное ограничение для памяти, которая может быть использована приложением. Размер адресного пространства ограничен, следовательно может возникнуть ситуация когда просьба процесса о предоставлении ему необходимого объема памяти не может быть удовлетворена, и процесс не сможет выполнить намеченную операцию – это называется "отказ выделения памяти". Он может произойти потому, что процесс в ходе своей работы использовал все адресное пространство, и там больше нет свободного места. Также (чаще) может происходить так называемая фрагментация памяти - в результате длительной работы процесса (большого количества операций выделения и освобождения памяти) получается так, что используемые и неиспользуемые участки памяти чередуются. И хотя суммарный объем свободной памяти велик, - найти непрерывный участок нужного размера не получается. Процесс пакетного обновления больших комплектов ГАРАНТа, а также интенсивно используемый сервер приложений ГАРАНТа являются активными потребителями памяти. Пик потребления памяти пакетного пополнения регламентно ограничен 1,9 Гб (большее потребление считается ошибкой и исправляется), сервер приложений может потребить столько памяти, сколько ему выделит операционная система. В результате эти приложения могут сталкиваться с отказами выделения памяти в силу описанных выше причин. Для сервера приложений ГАРАНТа признаком такого отказа является запись в логе вида -LM_ERROR: GCM::gcl_new_handler: size = 16584396. The End of Memory !!! После появления такой записи сервер приложений следует перезапустить. Снизить вероятность (частоту) наступления отказа выделения памяти можно путем увеличения ограничения на размер адресного пространства. Сделать это можно следущими способами: (Предупреждение: предпринимать изложенные ниже шаги имеет смысл только в случаях возникновения отказов выделения памяти; не следует воспринимать эти шаги как общее требование) а) Используя 64-х разрядную Windows. В этом случае адресное пространство будет ограничено 4 гигабайтами. б) Путем настройки ядра 32-х битной ОС для увеличения размера пользовательского адресного пространства до 3-х гигабайт: В Windows 2000, XP, 2003 Server это делается путем редактирования файла boot.ini - добавления ключа /3GB, сохранения изменений и перезапуска компьютера. В версиях Windows, начиная с Vista, и позже это делается путем запуска утилиты bcdedit.exe c параметрами /set increaseuserva 3072 в) Также можно отказаться от использования старых ОС с неэффективным менеджером памяти (до Windows 2003 Server включительно). В этих ОС 32-битным приложениям может реально выделяться менее заявленных 2Гб. г) Можно периодически (ночью, раз в сутки или реже) перезапускать сервер приложений для того чтобы избавиться от накопившейся фрагментации памяти процессом сервера. д) Ну и, разумеется, сумма свободной физической и виртуальной памяти (а лучше свободная физическая память) должна превышать описанное выше ограничение на размер адресного пространства.

Такое сообщение может появиться в локальной, ф-с, мобильной версии в случае если оболочке не удается открыть файлы настроек (по умолчанию хранящиеся в каталоге %Application Data%\garant-*\settings) на запись.
В штатном режиме такое сообщение возникнуть не может.
Список для проверки:
1) есть ли место в указанном каталоге
2) есть ли права на запись в указанном каталоге
3) есть ли права на модификацию файлов в указанном каталоге
4) не блокируются ли файлы в этом каталоге сторонним приложением
5) не повреждены лы настройки - повторяется ли проблема после переименования каталога %Application Data%\garant-*\settings в settings.sav и копирования эталонных настроек в settings.

Такое сообщение возникает из-за того, что клиентская оболочка не может установить соединение с сервером приложений по указанному в клиентском garant.ini адресу и порту сервера приложений. Возможные причины таковы:
1) Адрес сервера приложений или его порт указаны в garant.ini клиентской части неверно (рабочая станция "не видит" сервер по имени, указанному в garant.ini). В качестве проверки можно использовать команду ping имя_сервера_в_garant.ini - если сервер не отвечает, значит его имя указано неверно (или машина вообще выключена). Бывает, что рабочая станция "не видит" сервер по доменному имени, но видит по ip-адресу или по доменному имени с добавлением доменного суффикса - в этих случаях нужно отредактировать garant.ini, написав правильное имя сервера, сохранить изменения и повторить запуск.
2) Служба сервера приложений Гаранта остановлена или зависла (в результате чего не отвечает). В этом случае не запустится оболочка ни на одной рабочей станции, обращающейся к этому серверу приложений - на самом сервере тоже не запустится. В этом случае нужно запустить (перезапустить) службу сервера приложений на сервере и повторить запуск.
3) Входящий трафик на сервере по порту, указанному при установке сервера приложений ГАРАНТа (по умолчанию - 5051), закрыт файерволлом. В этом случае нужно разрешить в настройках фаерволла входящий трафик по указанному при установке порту (или разрешить сетевую активность для приложений ГАРАНТа) и повторить запуск.

В ярлыке, с которого запускают ГАРАНТ, прописан режим совместимости с Windows 95/98. Сделайте новый ярлык.